سه‌شنبه ۲۸ اردیبهشت ۱۴۰۰ - ۰۹:۴۶

مدیریت شهری پدیدهای ً ذاتا سیاسی

میثم ظهوریان

سرپرست معاونت سیاسی، امنیتی و اجتماعی استانداری خراسان رضوی

مدیریت شهری پدیدهای ً ذاتا سیاسی در تبلیغات بسیاری از نامزدهای شورای شهر این گزاره که »شورا محل متخصصان اسـت نـه افــراد سیاسی« تـکـرار میشود. این در حالی است که به دالیل مختلفی شهر و به تبع آن مدیریت شهری پدیدهای ً سیاسی است و بدون فهم سیاست و ذاتا پیچیدگیهای آن امکان تغییر در مدیریت شهری نیز وجود ندارد. حکمرانی در مدیریت شهری بدون جهت و از جنس مسائل فنی محض) مانند تعمیر یک دستگاه برقی(نیست. در مدیریت شهری نظریه قبل از عمل قرار دارد. به عبارت دیگر قبل از تعیین رویکرد و جهتگیری نسبت به الگوی توسعه شهر و مسائل بنیادین ً آن مانند هویت، فاصله طبقاتی و... اساسا نمیتوان مشخص کرد چه کسی متخصص است و چه گونهای از عمل شهر را به مطلوب خود نزدیک خواهد کرد. در واقـع بسیاری از ناهنجاریهای توسعه شهری در مشهد مثل بافت اطـراف حرم، ارتفاعات جنوب، آبادگران، میدان شهدا و... توسط افرادی رخ دادهاند که در تقریر متعارف از تخصص) مــدرک تحصیلی یـا سابقه کارمندی(در زمـره متخصصان محسوب میشوند و برعکس بسیاری از منتقدان این پروژهها نیز در تقریری دیگر متخصص هستند. بنابراین مسئله شهر مسئلهای پیشاتخصص است و در مدیریت شهری سیاستها، رویکردها و مبانی، حاکم بر تکنیک و فن و قبل از آن قرار دارد. از سوی دیگر بسیاری از پروژهها، قوانین و ضوابط شهری دارای اقتصاد سیاسی و گره خــورده با آن اســت. دلیل حفظ بسیاری از قوانین و اصـول غلط حاکم بر مدیریت شهری گره خوردن آن به منافع گروهها و افراد صاحب قدرت است. حتی بسیاری از قوانین ذاتًا مترقی نیز در مقام اجرا به نفع طبقات خـاص اقتصادی یا صنفی اجـرا میشود. درنتیجه بدون فهم اقتصاد سیاسی شهر و گروههای ذینفع از شرایط موجود، امکان ایجاد تحول اساسی در آن) حتی در صورت وجود اراده قوی جهت این امر(وجود ندارد. به عنوان مثال قانون کمیسیون مـاده ۱۰۰ ً جهت حفظ ضوابط شهرداریها که ذاتــا شــهــرســازی و جـلـوگـیـری از تـخـلـف در ساختوساز تصویب شده اسـت، پس از انقالب اسالمی با هدف حمایت از محرومان و عـدم تخریب سکونتگاههای غیررسمی حاشیه شهرها، تعدیل میشود، اما از دل همین تغییر، مجوز برجهای سر به فلک کشیده در مناطق مرکزی و مرفه کالنشهرها صادر میشود. از این جهت میتوان گفت فردی که فاقد درک سیاسی از پیچیدگیهای مدیریت شهری و روابط قدرت در آن باشد، امکان فهم این روابـط و تغییر آن به نفع مردم را نخواهد داشت و در بهترین حالت در مقام نمایندگی نیز به تغییر جزئی قوانین ً اگر سیاسی بودن اکتفا خواهد کرد. طبیعتا به مفهوم سیاستزدگی تقلیل داده شود و چارچوب آن در دسته بندی های مبتذل جناحهای سیاسی موجود محدود شود، مشکلی را از شهر حل نخواهد کرد اما تأکید بر توجه به تخصص خام در انتخابات شوراها بدون توجه به رویکرد و مبانی و جهتگیری آن هم افتادن از چاله سیاستزدگی به چاه تخصص نمایی است

ارسال نظر

شما در حال ارسال پاسخ به نظر « » می‌باشید.